東陽花園村

一根“小蠟燭”點(diǎn)亮共富之路

離東陽城區(qū)16公里，有一個(gè)傳奇的村莊——中國十大國際名村花園村?；▓@村既是農(nóng)村現(xiàn)代化美麗村城的榜樣，也是高質(zhì)量共同富裕的典型。

40年前，這里曾“村名花園不長(zhǎng)花，草棚泥房窮人家，種田交租難糊口，擔(dān)鹽捉魚度生涯”。40年來，花園村人用蠟燭點(diǎn)燃強(qiáng)村夢(mèng)想，如今已是“鄉(xiāng)村振興成樣板，美麗城鎮(zhèn)作示范，首個(gè)村域小城市，發(fā)展全面高質(zhì)量”。

“小蠟燭”點(diǎn)燃“經(jīng)濟(jì)源”

曾經(jīng)的花園村缺水缺地缺資源，1978年，村民人均年收入僅87元?！案F，是當(dāng)初花園村最出名的?；▓@村民到哪里都被看不起?！被▓@聯(lián)合黨委書記、花園村黨委書記兼村委會(huì)主任、花園集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁邵欽祥回憶道。

1981年5月，邵欽祥籌集資金1500元辦起了蠟燭廠，從閃閃的燭光里看到了希望。花園人邁出了艱苦創(chuàng)業(yè)的第一步，并逐步走到了農(nóng)村改革的最前列。1981年10月，邵欽祥又籌資9000元，辦起了花園村真正意義上的第一家工廠——花園服裝廠；1991年，聯(lián)合46家戶辦、聯(lián)辦企業(yè)成立了金華市首家村級(jí)工業(yè)公司——花園工業(yè)公司；1993年，組建浙江花園集團(tuán)公司，并于1995年被確認(rèn)為首批國家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)；1996年，與中科院共同合作開發(fā)維生素D3項(xiàng)目取得成功，打破國際壟斷，填補(bǔ)國內(nèi)空白……

小蠟燭燃起了花園村人創(chuàng)業(yè)的熊熊烈火，從初試辦廠中尋到了農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)源泉。現(xiàn)在的花園村，產(chǎn)業(yè)涉及生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、軍民融合與新動(dòng)能、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等，去年全村實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入610億元，村民人均年收入達(dá)14.2萬元，比1978年增長(zhǎng)了1632倍。

“梧桐樹”集聚“金鳳凰”

栽下梧桐樹，引來金鳳凰?；▓@村有今天的成就，靠的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，背后是一大批人才做出的努力和貢獻(xiàn)。抓人才就是抓發(fā)展，強(qiáng)人才就是強(qiáng)實(shí)力。

2018年10月，花園村發(fā)出《關(guān)于引進(jìn)高級(jí)人才落戶花園村相關(guān)政策的通知》，就引才、聚才、育才等設(shè)立相關(guān)福利政策，以吸引、留住、培養(yǎng)更多高級(jí)人才，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。根據(jù)花園村的人才新政，符合條件人員可以落戶享受村民福利待遇，村里每年給予1萬元至6萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，還能領(lǐng)到花園集團(tuán)發(fā)放的30萬元至60萬元不等的人才購房券，甚至安排300平方米以上的別墅一幢。兩年多來，花園村享受各類高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)在不斷上升，同時(shí)也有一大批成為花園新村民，彰顯出村里人才新政的無窮魅力。

花園村以開放的眼光建設(shè)人人共享的大花園，無論是20世紀(jì)90年代與浙江大學(xué)合作培養(yǎng)專業(yè)型人才，還是并村后搭建創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)村的紅木全產(chǎn)業(yè)鏈等，抑或是正在積極培育的全國首個(gè)“村域小城市”，都深深地烙上了“開放”的印記。40年的開放發(fā)展，引來了人流、物流、商流、資金流、信息流、技術(shù)流……

今年六月底，花園村擁有個(gè)私工商戶3224家，已吸引工農(nóng)中建等7家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。去年初，花園村還發(fā)布開放的落戶政策，致力吸引更多人共享花園鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。

“大并村”奏響“共富曲”

40年來，花園村積極探索“黨建+”鄉(xiāng)村治理模式，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。原來的花園村只有183戶496人，面積也僅有0.99平方公里。2004年和2017年，花園村累計(jì)與周邊18個(gè)村合并組建成新花園村，村區(qū)域面積擴(kuò)大到12平方公里。如今，已有村民5246戶，常住人口超過6.5萬，外來人口5萬多。

花園村的并村并非簡(jiǎn)單疊加，而是通過“先富帶后富、強(qiáng)村幫弱村”的方式，做大花園模式，做強(qiáng)花園樣本?；▓@村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分調(diào)研，果斷提出“并村先并心”的理念，切實(shí)實(shí)施“一分五統(tǒng)”的管理辦法，《村規(guī)民約》還作出硬性規(guī)定：倘若黨員干部與普通村民吵架，首先受到處理的是黨員干部；倘若村民與外來人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，首先受到批評(píng)的是村民。

花園村南山小區(qū)老干部郭鳴鹿對(duì)“花園之治”的秘訣深有感觸。他說：“以前，南山村以一條弄堂為界，分成東莊和西莊，彼此對(duì)立。”2004年并入花園村后，村莊重新規(guī)劃建設(shè)，矛盾迎刃而解。郭鳴鹿記得，當(dāng)年為解決并村時(shí)的各種問題，花園村一年開了265個(gè)會(huì)?；▓@發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，“黨建+”鄉(xiāng)村治理模式，治出了社會(huì)和諧、治出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治出了百姓幸福。如今，花園村基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村全面振興，村民更是享有31項(xiàng)福利：老年人有高齡補(bǔ)貼，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)基金，村民看病自費(fèi)部分村里支付一半，村民實(shí)行上學(xué)16年免費(fèi)教育制……

“小鄉(xiāng)村”育出“花園城”

去年6月，全國首個(gè)村級(jí)市政管理委員會(huì)在花園村掛牌成立。這是花園村城市化建設(shè)的“大管家”，也是花園村建設(shè)“村域小城市”的創(chuàng)新舉措之一。

花園村遠(yuǎn)離城市，沒有任何資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，卻更像一座現(xiàn)代化城市。2020年10月，花園村被列入浙江省第四批小城市培育試點(diǎn)，標(biāo)志著全國首個(gè)“村域小城市”在之江大地誕生。

在花園村，寬敞整潔的道路總共設(shè)置紅綠燈20多處，擁有2300多戶商家的紅木家具專業(yè)市場(chǎng)、幼兒園到高中16年一貫制的國際化學(xué)校、二甲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜合性醫(yī)院、國際影城入駐的都市化商場(chǎng)、彰顯國際化鄉(xiāng)村實(shí)力的超五星酒店、大型摩天輪以及會(huì)展中心、生態(tài)公園、金融機(jī)構(gòu)、特色街道、文化廣場(chǎng)、博物館、體育館、游泳館、圖書館、游樂園、車輛檢測(cè)中心等，一系列基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都具備了城市特質(zhì)。

當(dāng)前，數(shù)字化改革在浙江全面推開，已成為“十四五”現(xiàn)代化新征程當(dāng)中浙江發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。作為浙江唯一的鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，花園村在數(shù)字化進(jìn)程中又一馬當(dāng)先走在前列，去年6月就與華為合作建設(shè)全感知、全聯(lián)接、全場(chǎng)景、全智能的“智慧花園”項(xiàng)目，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村域管理、村民生活、文化建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明，打造“1+1+N”體系。作為華為在全國鄉(xiāng)村智慧園區(qū)布局的首個(gè)客戶，花園村致力打造全國智慧鄉(xiāng)村示范樣板。